“21个州联盟对总统拜登提出起诉 美国能源新政

2021/04/01 10:04
近日,得克萨斯州和蒙大拿州牵头组成美国21个州联盟,对总统拜登提出起诉。原因是拜登在上任第一天就签署行政命令,撤消了美国和加拿大之间的“基石”输油管道答应证。诉讼状认为总统此举无视国会和法令法式,也无权插手各州间和跨国贸易的监管。 拜登吃官司看似突然,却也在意料之中。底子原因就是他以“气变总统”自居,频频颁布行政命令来推行能源新政,不只动了很多人的奶酪,也干扰了国际国内的正常市场次序。 首先,拜登新政可能影响到传统能源财产许多人的饭碗,并连带产生经济负面影响。根据美国石油学会说法,到2022年,为推行绿色清洁能源代替化石燃料,仅暂时冻结联邦领土上的石油和天然气租赁一项政策就将形成100万人赋闲。虽然环保主义者为拜登点赞,但也引发能源行业人士以及共和党人的广泛批评和反对。美国西部能源联盟认为,勘探禁令将危及整个石化行业的保存。 就拿“基石”输油管道来说,这条总长1210英里的输油管道,原方案每天从加拿大运送80多万桶石油。早在2005年该项目在推行中就遭到环保主义者的竭力反对,2015年奥巴马政府暂停这个项目,2017年特朗普政府又从头启动,理由是该项目不只为美、加两国缔造持久的就业时机,并且有助于美国早日挣脱对中东原油的依赖,保障能源宁静。据测算,这条管道会给美国带来34亿美圆经济增长,拉动加拿大经济增长约24亿美圆,然而即使如此,还是要为拜登“大志勃勃的清洁能源方案”让路。 其次,清洁能源完全代替化石燃料还有很长的路要走,何况其规模性和可靠性仍不确定。 有能源专家阐发,大大都人严峻低估了世界对化石燃料的持续依赖。英国石油公司统计显示,在2019年,化石燃料提供了美国83.3%的能源,核能占比8.0%,包罗水电在内的可再生能源仅占8.7%。可见,虽然可再生能源正在迅速开展,风头无两,但多年来美国从化石燃料获得的能源比例并没有多大变革。在过去10年里,美国的煤炭消费量急剧下降,而天然气消耗量则增加了近40%。 虽说总有一天,可再生能源将代替宏大的化石燃料消耗,而现实情况是,将来10年或20年,石油天然气仍然不成或缺。拜登行政命令使得美国能源企业陷入两难境地,将来的严重投资项目面临宏大不确定性,需要从头评估政治风险。而投资不足,很可能招致能源短缺、价格上涨和对外国能源的更大依赖。 再次,应对气候变革是本届政府的第一要务,不只仅是涉及美国外交战略,更是关系到经济构造调整和巨额的刺激资金的投入,具有很强的导向性,美国人筹办好了吗? 拜登政府应对气候变革的决心毋庸置疑。拜登上任伊始就决定从头参加《巴黎协定》,并急于在4月22日地球日“做东”召开世界指导人气候峰会。很显然,拜登想要扛起美国主导的全球气候议程的大旗,充任盟主。 美政府提出到2050年实现净零排放目的,推行新的电力、交通和建筑行业脱碳政策。好比鼎力开展太阳能和风能发电,电力部分到2035年实现百分百可再生能源发电;到2035年将建筑部分的碳排放量减少50%以上,而属于最大排放源的运输业减排任务愈加艰巨。白宫要求近65万台的联邦车队全部换成电动汽车;到2030年,美国轻型汽车销量的95%至100%将到达零排放尺度。 面临一系列挑战,拜登似乎充耳不闻,或许也无暇顾及。拜登的能源新政向外界传递了一个信号,也就是美国的能源构造将从化石燃料为主转型到可再生的绿色能源为主,并在全《同城游戏网》社会鞭策去碳化目的。新能源有两大致命问题,一是价格高昂,二是供给不不变。美国国家经济研究协会的阐发显示,按现行政策执行的话,到2025年美国传统能源范畴将丧失270万个工做岗位;到2040年时,国民消费总值将减少3万亿美圆,同时要丧失650万个工做岗位,美国家庭均匀收入将减少7000美圆。这也许是应对气候变革所需要付出的代价吧。 当然,在开展清洁能源和绿色经济的过程中,也将产生新就业时机和更多开展机遇。美国新任能源部部长詹妮弗·格拉霍姆已经筹办好了400亿美圆的清洁能源信贷支票,同时还会有更多清洁能源基金的拨款。美国新通过的1.9万亿美圆经济救助方案中有相当部门将用于清洁能源相关根底设备建立。据估计,美国清洁能源行业的就业人数目前约为70万至300万,拜登许诺将缔造1000万个就业时机。 绿色经济是当今时代开展趋势无疑。但拜登政府的问题是,仅凭一个大志勃勃的许诺是无法实现目的的,行政命令也处理不了所有问题,这意味着要有一个现实的政策框架并通过国会立法。然而,已有24名共和党参议员联名鞭策一项法案,旨在阻遏拜登暂停在联邦地盘上石油和天然气租赁的行政命令。而美国当地不雅察家认为,指望两党在气候变革问题上精诚合做似乎是一个白天梦!(经济日报 报道 翁东辉) (责任编纂:单晓冰)